銀行為降低其放款風險，常任意徵提連帶保證人。但是銀行放款本來就要自行評估風險(由貸款人承擔)，卻把責任全部推給消費者，不但要求很多連帶保證人，連足額擔保都要保證人，根本是不負責任的做法，因此金管會主委胡勝正指出對於銀行任意徵提連帶保證人，擬做專案金檢，嚴重違規者，將可處二百萬至一千萬元以下罰鍰。
依現行銀行法第十二條之一規定，銀行辦理自用住宅放款及消費性放款時已取得足額擔保者，不得再徵提連帶保證人，且銀行必須先向債務人求償後，不足部份得向連帶保證人平均求償。但多數銀行私下都不按規定辦理，因此「債務人逍遙法外，保人卻被逼得走投無路」的案件層出不窮。若銀行因為債務人無力償還，
便直接向保證人催討，等於違反法令規定，民眾將可向金管會檢舉。
雖有藍綠多位立委提出廢除保證人制度，但胡勝正認為，若取消保證人制度，最後「羊毛出在羊身上」，很多人可能借不到錢，銀行也將被迫調高利率，反不利消費者，因此對於廢除保證人制度，金管會是持反對態度。
為免銀行再做出不利消費者行為，金管會已請銀行公會於六月起自律規範中明定，包括未來銀行辦理自用住宅貸款及消費性放款時，如須徵求連帶保證人，只能以一人為限，如借款人或連帶保證人能力不足，擔保品非貸款所有時，最多再徵提一人。且銀行也必須將保證人的保證責任，保證範圍及法律責任等風險充份告知，同時金管會也將銀行浮濫要求保證人列為金檢項目，並提高處罰金額，由原來五十至二百五十萬元，提高到二百至一千萬元等，新制可望於六月實施。
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